Avec le projet de loi de COFI qui devrait être présenté dans le cabinet d’ici la fin de l’année, les avocats de premier plan Album La question de savoir si l’industrie financière est adéquatement préparée et quels défis nous attendent alors que le pays se prépare pour ce changement de réglementation sismique.
Le projet de loi sur les institutions financières (COFI) – qui apportera l’une des plus grandes révisions du système de réglementation financière de l’Afrique du Sud – a été réservé à la considération du Cabinet.
Les rapports et les mises à jour juridiques ont indiqué que le principal projet de loi, qui a été rédigé pour la première fois en décembre 2018 pour réorganiser les règles des services financiers de l’Afrique du Sud et établir un cadre plus robuste pour le traitement client équitable, devrait être approuvé par le Cabinet plus tard cette année, déposé au Parlement au début de 2026 et promulgué plus tard cette année.
Bien qu’il s’agisse du calendrier des prévisions, la mise en œuvre complète est susceptible d’être échelonnée, avec une phase de transition d’environ trois ans après la promulgation. «L’autorité de conduite du secteur financier (FSCA) s’est préparé à la mise en œuvre grâce à un processus d’harmonisation au cours des dernières années », Angela ItzikowitzÈre Gunning et Jessica Blumenthalcadres de la pratique bancaire et financière à ENSdire Album dans un e-mail. «Pendant la période de transition, une fois le COFI adopté, les licences existantes seront converties, les nouvelles normes de conduite émises et les lois héritées progressivement remplacées.»
Enthousiasme à la mise en œuvre
Zelda Swanepoelun partenaire de Webber Wentzel L’OMS est spécialisée dans la législation du secteur financier, dit qu’il est toujours difficile de calculer avec certitude lorsque le COFI entrera en vigueur. «En général, le processus législatif sud-africain peut prendre un certain temps. Cependant, nous savons que le Trésor national et la FSCA sont enthousiastes à l’idée que le COFI soit promulgué au cours de 2026», déclare-t-elle, ajoutant: «Il est important de noter que le COFI a été dans le pipeline depuis très longtemps, avec la politique nationale de la politique de 2011.
La FSCA a indiqué qu’en cas de retards importants au processus législatif en cours, il commencera à mettre en œuvre des cadres de conduite du marché compatibles avec le COFI de manière progressive ou décalée par le biais d’une législation existante dans le but d’éviter l’incertitude législative et de faciliter le fardeau des institutions financières plus petites, note Swanepoel.
Modification majeure
COFI représente une modification significative de la réglementation financière en consolidant et en rationalisant diverses lois sur la conduite sectorielle existante dans un seul cadre.
Il affectera également les modifications approfondies à la loi de 2017 sur la réglementation du secteur financier, la loi de 1956 sur les fonds de pension, la Banks Act 1990, la loi sur l’assurance 2017 et la loi de 2012 sur les marchés financiers.
Les changements clés incluent une gouvernance plus stricte pour les membres du conseil d’administration, un accent accru sur les résultats des clients, des systèmes de conformité robustes et la mise en œuvre d’un cadre de normes de conduite harmonisée. Le nouveau cadre introduira également des changements de licence substantiels, obligeant les institutions financières à obtenir de nouvelles licences axées sur la conduite.
‘Difficile à préparer’
Swanepoel dit que, si la plupart des institutions financières ont du COFI sur leur radar interne et sont – dans la mesure du possible – mettre des mécanismes en place pour assurer une transition transparente, l’incertitude concernant la version finale du projet de loi à publier signifie qu’il est difficile pour les institutions financières de se préparer adéquatement à ce changement.
« Généralement, la législation nouvellement promulguée contient des dispositions de transition et les acteurs du marché ne devraient pas être conformes dès que COFI deviendra la loi. Nous notons cependant que la préparation préalable par les institutions financières est essentielle pour assurer l’agilité et un avantage concurrentiel sur le marché », remarque Swanepoel.
Défis spécifiques
Commentant les règles spécifiques du COFI que les institutions financières peuvent trouver particulièrement difficiles, Swanepoel dit que certaines institutions peuvent avoir du mal à passer d’un cadre basé sur des règles à une approche basée sur les résultats.
«Il y aura également des exigences plus strictes sur les licences, la gouvernance, la transformation et la divulgation que ce qui est actuellement nécessaire», commente-t-elle, ajoutant: «Afin de répondre aux demandes de COFI, les institutions financières peuvent, entre autres, être prête à injecter des ressources supplémentaires importantes dans la conformité, la conformité et les équipes opérationnelles, les technologies de l’information et les clients traités par le personnel (Tcf).
Ces exigences pourraient s’avérer plus difficiles pour les petites institutions financières qui peuvent manquer de ressources supplémentaires, bien que cela puisse être atténué par la planification avancée et la participation continue aux processus de consultation, souligne Swanepoel.
‘Inégalement prêt’
Itzikowitz, Gunning et Blumenthal affirment que les plus grandes institutions financières – telles que les banques, les assureurs et les gestionnaires d’actifs – sont généralement plus avancées dans la préparation du COFI, ayant déjà cartographié leurs activités commerciales aux nouvelles exigences de licence. «Cependant, de nombreuses entreprises de taille moyenne et plus petites sont moins préparées, et le secteur, dans son ensemble, est inégalement prêt pour les changements. Il existe également certaines entreprises qui seront soumises à la réglementation pour la première fois. Les étapes préparatoires clés pour toutes les institutions comprennent des activités de cartographie pour le nouveau cadre réglementaire, la gouvernance et la culture de l’élaboration des systèmes de transformation et de rapport.
Certains des aspects les plus difficiles du COFI seront la transition vers les licences basées sur l’activité, les exigences élargies de l’ajustement et de la responsabilité des administrateurs et du personnel clé, des objectifs de transformation supervisés et la nécessité de rénover la rémunération et des structures de gestion des conflits, ajoutent-ils. «Les institutions qui commencent à se préparer maintenant – en obtenant un parrainage au niveau du conseil d’administration, en s’engageant avec des groupes de travail réglementaires et en suivant des conseils – seront mieux placés pour naviguer dans la transition et respecter les nouvelles normes pour les résultats des clients équitables et la conduite du marché.
En juillet, les chiens de surveillance financières de l’Afrique du Sud ont averti qu’ils avaient l’intention de réguler les pratiques de délocalisation du cloud computing et des données, avec les directeurs et les cadres supérieurs sur la gestion des risques dans ces domaines.
