Les procureurs généraux de trois gouvernements africains ont passionnément plaidé pour le droit du continent d’être traité comme un partenaire égal à l’industrie des extractives, pendant le Jour de l’arbitrage de l’Afrique de la Semaine de l’arbitrage de Paris 2025.
« Pensez à un milliardaire qui remet de l’argent à tout le monde, mais n’a pas un seul centime », a déclaré Zulficar & Partners partenaire fondateur Mohamed Abdel Wahabqui a optimisé son séjour dans la capitale française en livrant le célèbre non seulement pour la Paris Arbitration Week (PAW) 2025 dans son ensemble, mais aussi pour la Journée de l’arbitrage de l’Afrique de Paw le mercredi 9 avril.
Sa métaphore vive d’un individu riche pour représenter l’Afrique était basée sur ses abondantes réserves de minéraux critiques vitaux pour l’industrie mondiale des énergies renouvelables et au-delà, avec la suggestion selon laquelle les gouvernements africains n’ont pas pleinement apprécié la valeur de ces réserves: «C’est la faute du milliardaire de ne pas gérer correctement ses ressources.»
L’avocat égyptien a suggéré une stratégie de six points pour une meilleure gestion des ressources: une vision éclairée; une bonne gouvernance et une stabilité politique; un cadre juridique moderne; Diligence sans corruption; une matrice de partage des risques; et implémentation sans corruption. Abdel Wahab a conclu avec un aphorisme nigérian: «Il y a trois choses qui valent dans ce monde: courage, bon sens et prudence.»
Procureur général de l’Ouganda Kiryowa Kiwanuka détaillé comment les décisions politiques peuvent accorder une part plus équitable des ressources naturelles, notamment l’exportation des matières premières, exigeant la participation de l’État aux activités associées et stipulant le déploiement des ressources locales. «Nous voulons juste être partenaires – nous savons que les investisseurs ne sont pas des philanthropes, mais nous voulons que le contrat soit juste. Donc, si vous voulez faire affaire avec l’Afrique, alors venez avec l’équité.»
Clauses pas si stables
Historiquement, les investisseurs ont poussé à des clauses de stabilisation, qui engagent les gouvernements à les protéger des changements politiques et réglementaires, notamment en modifiant les politiques fiscales.
Le Botswana a repoussé les demandes d’investisseurs de clauses de stabilisation et de changements dans la loi locale, en tant que procureur général du pays Mmako Abram a déclaré: «Nous considérons comme un pays en développement qu’il n’y a aucun moyen que nous allions (…) mettre le Parlement dans les menottes pour faire des lois qui empêchent le développement.»
Poursuivant le thème, Chevron Nigeria Avocat Lolade Tijani a reconnu que la mention même des clauses de stabilisation est devenue chargée de connotations politiques et les a appelés «une épée à double tranchant» lors de la création de la «fragilité fiscale dans de nombreux pays africains» contre les grandes sommes investies dans le continent.
L’homologue du Malawien d’Abram Thabo Chakaka-nyirenda convenu qu’il était encore nécessaire de «contrebalancer les intérêts des investisseurs et des États hôtes – il existe une distinction entre le bon rendement et le profit». L’aide dans ce processus peut prendre la forme de traditions locales qui mettent l’accent sur le dialogue pour trouver des solutions aux désaccords: «Dans la culture du Malawi, un dicton dit:« Votre meilleure défense contre toute guerre est de parler ».»
L’utilisation de l’arbitrage pour les litiges investisseurs-État a été vivement débattue dans le monde ces dernières années, mais en particulier en Afrique, où il y a eu des préoccupations concernant l’accessibilité et l’équilibre du processus. Blanc et étui Le partenaire de Paris Noor Davies a insisté sur le fait que la communauté des parties prenantes s’attaque à la durée et au coût croissants de l’arbitrage: les règles institutionnelles ont amélioré l’accès aux procédures accélérées et d’urgence, et les efforts de l’État pour rendre les traités d’investissement bilatéraux (BITS) plus adaptés à l’objectif ont été complétés par le groupe de travail supra-national tel que la Commission des Nations Unies sur le droit international du commerce (un peu national). «Le système n’est pas parfait et doit être meilleur; mais je n’ai pas encore persuadé qu’il existe de meilleures alternatives.»
Salimatou Diallopartenaire de gestion et fondateur du cabinet d’avocats nord et ouest-africain ADNA ont rapporté avoir vu de véritables progrès au Sénégal et en Guinée, alors que les gouvernements forment et développent des fournisseurs nationaux pour leur permettre de s’associer efficacement aux investisseurs externes. «Certains (contrats) vont même au-delà de ce qui est requis dans la loi, comme impliquant (les fournisseurs nationaux) dans le renforcement des capacités aident le projet à réussir à long terme.»
Autorité pétrolière du conseiller juridique ougandais Daniel Muzoora observé que le bon type d’investissement peut donner un énorme coup de pouce dans le contexte local en termes d’emploi, de passation de marchés et de compétences. «Il y a (également) beaucoup de transfert de technologie, ce qui présente de grands avantages à l’État.»
